上個(gè)月,浙江省能源局發(fā)布了關(guān)于征求《浙江電力零售市場(chǎng)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》以及《浙江省售電公司信用評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》這兩份文件,對(duì)于這兩份問(wèn)題的出臺(tái),在電力市場(chǎng)中引起軒然大波,尤其是售電公司,有不少人覺(jué)得新政策會(huì)影響到公司的收入和利潤(rùn)。為什么這樣說(shuō)呢?
當(dāng)上述兩文件出臺(tái)之后,讓很多工作人員感到驚訝的就是結(jié)算權(quán)被徹底收回,而這曾經(jīng)是浙江電力改革中比較大的成果。
從目前文件種所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容,可以知道,已經(jīng)沒(méi)有結(jié)算方面的內(nèi)容。而在《浙江省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則(2021年修訂版)》的權(quán)利義務(wù)中含有電費(fèi)結(jié)算這塊內(nèi)容。

不同于其他省份采用的差價(jià)模式,浙江省在結(jié)算的時(shí)候,使用的是順價(jià)模式,也就是說(shuō),使用的是批發(fā)側(cè)和零售側(cè)分開(kāi)結(jié)算的方式,這種方式有助于理清電價(jià)的交叉補(bǔ)貼。
對(duì)于電力銷(xiāo)售公司而言電費(fèi)結(jié)算這塊的權(quán)利義務(wù)去了哪?根據(jù)文件中的內(nèi)容來(lái)看,相關(guān)市場(chǎng)主體的權(quán)利義務(wù)中可以知道,電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)開(kāi)展零售用戶(hù)和售電公司電量電費(fèi)結(jié)算以及零售用戶(hù)用電計(jì)量、電費(fèi)核算、電費(fèi)收取及電費(fèi)退補(bǔ)。
對(duì)于電力銷(xiāo)售公司而言,失去結(jié)算權(quán)就可能導(dǎo)致的大量現(xiàn)金流的 失去,甚至導(dǎo)致電力改革成果的蕩然無(wú)存。但是我們仔細(xì)的閱讀一下文件,就會(huì)發(fā)現(xiàn)失去結(jié)算權(quán)僅僅只是一個(gè)開(kāi)始。
在文件“零售合同”的內(nèi)容規(guī)定,“除另有規(guī)定外不得約定套餐外條款”,只不過(guò)文件中沒(méi)有明確具體的套餐參數(shù),這就是的合同內(nèi)容優(yōu)良很大的限制,是的公司和公司之前不能夠通過(guò)技術(shù)實(shí)力拉開(kāi)差距,只能夠單純的通過(guò)拼批發(fā)端的價(jià)格高低來(lái)取勝。
在“零售合同”中,規(guī)定110千伏及以上用電電壓等級(jí)的零售用戶(hù),雙方可以協(xié)商確定偏差考核條款,但是需要將協(xié)商的結(jié)果提交平臺(tái)。如果是110千伏以下用電電壓等級(jí)的零售用戶(hù)不能夠進(jìn)行行偏差考核。
不過(guò)在實(shí)際的電力市場(chǎng)中,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)110千伏及以上的用戶(hù)在負(fù)荷管理能力方面比較強(qiáng),反之110千伏以下的用戶(hù)負(fù)荷管理能力往往比較差,對(duì)于中小用戶(hù)來(lái)說(shuō),如果不存在偏差考核,在申報(bào)的時(shí)候就沒(méi)有顧忌,反而不利于市場(chǎng)導(dǎo)向,會(huì)導(dǎo)致批發(fā)側(cè)市場(chǎng)交易的風(fēng)險(xiǎn)增加。

有很多電力銷(xiāo)售人員表示,文件中比較讓他們不能理解的是對(duì)售電公司的收入上限都做了嚴(yán)格限制,文件中明確的規(guī)定了“每月度電服務(wù)費(fèi)不得高于**元/千瓦時(shí),超出部分納入清算,由全體工商業(yè)用戶(hù)分享?!边@讓電力銷(xiāo)售公司的收入和利潤(rùn)大大降低。
限制收入和利潤(rùn)當(dāng)然也有浙江省內(nèi)高層自己的考量,但是對(duì)于售電公司來(lái)說(shuō),兩個(gè)文件處在征求意見(jiàn)的階段。
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